A domesticação do felino levou milhares de anos
Os países dos Balcãs Ocidentais surgiram como uma linha de frente no confronto geopolítico da Rússia com o Ocidente. Essas nações — Armênia, Bósnia e Herzegovina, Geórgia, Moldávia e Sérvia — foram denominadas por acadêmicos do Carnegie Endowment for International Peace como países "intermediários" situados em um "arco de instabilidade". Mas o que isso significa exatamente e quanta ameaça a Rússia representa?
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A guerra na Ucrânia criou um "arco de instabilidade" entre a Rússia e a União Europeia (UE), de acordo com acadêmicos do Carnegie.
Mais especificamente, o conflito deixou um grupo de países europeus "intermediários" mais vulneráveis e inseguros do que nunca.
Ao longo deste arco, um termo cunhado por acadêmicos do Carnegie Europe, sediado em Bruxelas, e do Centro Rússia-Eurásia do Carnegie, estão cinco países: Armênia (foto), Bósnia e Herzegovina, Geórgia, Moldávia e Sérvia.
Esse arco se curva dos Bálcãs até o Cáucaso, e esses estados intermediários são vistos como cada vez mais em risco devido às pressões externas aplicadas por Moscou.
Em seu artigo, 'Entre a Rússia e a UE: O Arco de Instabilidade da Europa' (no original 'Between Russia and the EU: Europe's Arc of Instability'), a instituição destaca os esforços da Rússia para manter a influência sobre essas nações explorando suas fraquezas e ajustando suas narrativas para ganhar a lealdade dos eleitores indecisos e combater a influência ocidental.
Embora todos esses países intermediários estejam fora da UE e da OTAN (Organização do Tratado do Atlântico Norte), todos estão fortalecendo seus laços com o bloco, sendo a maioria deles membros em potencial.
A Geórgia, por exemplo, é um desses estados candidatos à União Europeia. Esta vista aérea tirada em Tbilisi em 16 de dezembro de 2023 mostra a Ponte da Paz iluminada com a bandeira da UE para marcar a solicitação do país para a adesão à UE.
Mas esses cinco países também mantêm muitas conexões com a Rússia e abrigam forças políticas e interesses comerciais pró-Rússia.
Além disso, muitos ainda compram gás russo (a Moldávia, no entanto, está enfrentando uma crise energética depois que o gás russo parou de passar pela Ucrânia no final de 2024).
A Armênia, enquanto isso, continua sendo membro da União Econômica Eurasiática (UEE), liderada pela Rússia e até recentemente fazia parte da Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC). O primeiro-ministro armênio Nikol Pashinyan (na foto com o presidente russo Vladimir Putin) efetivamente congelou a filiação de seu país à OTSC no final de 2024. Pashinyan também está reavaliando o papel da Armênia dentro da UEE.
Desde o início da guerra na Ucrânia em 2022, a UE e os Estados Unidos aumentaram seu apoio político e econômico a esses países intermediários (na foto, Belgrado).
Esse apoio fez com que a UE relançasse seu processo de ampliação e concedesse luz verde ao status de país candidato à Moldávia, Ucrânia e (mais condicionalmente) Geórgia.
Além disso, Bruxelas lançou a Missão da União Europeia na Armênia para monitorar sua fronteira, a primeira missão desse tipo em um estado membro da OTSC.
Portanto, seria "complacente assumir que a trajetória europeia desses países intermediários é um dado adquirido", alertou o relatório. Na foto, em 2023, estão dezenas de milhares de moldavos pedindo que seu país obtenha a filiação à UE.
Embora a opinião pública nos países intermediários esteja se tornando mais pró-europeia, ainda há muitos setores da sociedade em cada um deles que querem ter boas relações tanto com a Rússia quanto com a UE.
Esse desejo por equidade foi sublinhado pelos resultados de uma pesquisa realizada na Sérvia em 2022 pelo International Republican Institute (IRI), onde 51% das pessoas queriam ter boas relações tanto com a Rússia quanto com a UE (13% são pró-Ocidente, mas querem manter laços com Moscou, enquanto 38% querem que a Rússia e o Ocidente recebam tratamento igual). Na foto está Aleksandar Vučić, presidente da Sérvia, com Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia.
Mas talvez o verdadeiro teste seja a luta pública para conquistar os corações e mentes das pessoas nos países intermediários, sugerem os autores do relatório.
Para isso, Moscou está dando menos ênfase ao seu papel de patrocinadora da segurança e fornecedora de energia e mais a uma mensagem ideológica.
A mensagem é que a Rússia "fornece um polo alternativo ao Ocidente e, em particular, à hegemonia global dos Estados Unidos, que é retratada como o mestre marionetista de países europeus relutantes".
Todos os países no arco de instabilidade são relativamente pequenos. É por isso que a geografia importa.
Os estados dos Bálcãs Ocidentais são cercados por nações da UE, o que necessariamente restringe as ambições políticas da Rússia naqueles países.
Essa dinâmica não se aplica tão fortemente à Moldávia (foto), e muito menos à Geórgia e à Armênia.
Quando se trata da Armênia e da Moldávia, há muitas similaridades em sua composição política e geográfica. Ambas as nações são pequenas e economicamente fracas para os padrões europeus, e as duas têm governos pró-europeus atualmente. Mas a Armênia e a Moldávia também têm constituintes pró-Rússia substanciais.
A principal diferença entre os dois é geográfica. A Armênia é isolada da UE por sua localização, encravada entre Azerbaijão, Geórgia, Irã e Turquia, e fortemente dependente da Rússia para segurança e energia.
A Moldávia, por outro lado, compartilha uma fronteira com a Romênia, um país amigo da UE, e a Ucrânia, outro candidato à adesão ao bloco.
A fronteira da Geórgia com a Rússia e os conflitos de décadas sobre a Abkházia e a Ossétia do Sul, que Moscou reconheceu como independentes em 2008, aumentam sua vulnerabilidade a qualquer mudança na guerra da Rússia com a Ucrânia.
É muito provável que essa fraqueza percebida tenha afastado o partido no poder, Sonho Georgiano, de um curso pró-Ocidente em direção à Rússia, para grande consternação de milhares de manifestantes pró-UE que foram às ruas de Tbilisi em maio de 2024 para protestar contra a lei de "influência estrangeira" do governo.
Na Bósnia e Herzegovina, enquanto isso, a divisão de orientação geopolítica segue linhas étnicas. A Rússia reconheceu a independência da Bósnia e Herzegovina em 1992, e 89% dos sérvios na Bósnia têm uma visão favorável da Rússia, de acordo com uma pesquisa do IRI de 2022. No entanto, apenas 27% dos bósnios (muçulmanos bósnios) e 39% dos croatas bósnios compartilham qualquer afinidade com Moscou.
A Rússia continua a exercer poder na região por meio de sua capacidade de influenciar as populações de estados intermediários. Mas a invasão da Ucrânia por Putin desferiu um golpe severo na capacidade do país de projetar poder militar e econômico em sua vizinhança. O caminho que esses cinco países tomarão será amplamente determinado por desenvolvimentos além de seu controle — em particular, o curso da guerra na Ucrânia.
Todos os olhos estão, portanto, voltados para o presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente russo Putin. Trump diz que ele e Putin poderiam fazer algo "significativo" para acabar com o conflito. Mas se a Rússia for, mesmo que parcialmente, vitoriosa em sua guerra de agressão na Ucrânia, a desestabilização ou ação militar contra seus vizinhos intermediários não pode ser descartada.
Fontes: (Carnegie Endowment for International Peace) (bne IntelliNews) (BBC)
Entre a Rússia e a União Europeia: Qual é o arco de instabilidade da Europa?
A guerra na Ucrânia dividiu a Federação Russa e a União Europeia.
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Os países dos Balcãs Ocidentais surgiram como uma linha de frente no confronto geopolítico da Rússia com o Ocidente. Essas nações — Armênia, Bósnia e Herzegovina, Geórgia, Moldávia e Sérvia — foram denominadas por acadêmicos do Carnegie Endowment for International Peace como países "intermediários" situados em um "arco de instabilidade". Mas o que isso significa exatamente e quanta ameaça a Rússia representa?
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